WILLEMSTAD - Het faillissement van het voormalige Sint Elisabeth Hospitaal (SEHOS) kan de overheid tientallen miljoenen gulden kosten. Dat blijkt uit de financiële managementrapportage over 2025. De overheid heeft nog een openstaande vordering van bijna 35 miljoen gulden op het failliete ziekenhuis en heeft daarvoor al een forse voorziening moeten treffen.
Volgens de rapportage staat SEHOS sinds juni 2025 officieel in staat van faillissement. De overheid is daarbij aangemerkt als preferente schuldeiser, maar het is onzeker welk deel van het bedrag uiteindelijk kan worden teruggevorderd.
Om rekening te houden met het risico dat een groot deel van de vordering oninbaar blijkt, is al een voorziening van bijna 23 miljoen gulden opgenomen in de boeken. Dat bedrag dekt het verschil tussen de openstaande schuld en de geschatte waarde van het terrein en de bezittingen van het voormalige ziekenhuis.
Oplossing
De overheid onderzoekt momenteel een mogelijke oplossing waarbij het terrein van het voormalige ziekenhuis via de faillissementsprocedure in handen van het land komt. De vordering kan dan mogelijk worden verrekend met de waarde van het terrein.
Een taxatie uit 2022 stelde de marktwaarde op bijna twaald miljoen gulden, maar een nieuwe taxatie wordt verwacht. Door de waardestijging van grond in het gebied wordt aangenomen dat de actuele waarde hoger ligt, al is nog onduidelijk hoeveel.
De uitkomst van deze onderhandelingen is van direct belang voor de overheidsfinanciën. Als de grond en andere activa onvoldoende waarde vertegenwoordigen, blijft een aanzienlijk deel van de schuld oninbaar en moet de overheid dat verlies definitief nemen. Dat betekent dat publieke middelen die eerder in de gezondheidszorg zijn geïnvesteerd niet meer terugkomen.
Voor inwoners van Curaçao heeft het dossier ook een bredere betekenis. Het faillissement van SEHOS en de overgang naar het nieuwe ziekenhuis hebben niet alleen gevolgen gehad voor de zorg, maar ook voor de overheidsfinanciën. Het afwikkelen van oude schulden en verplichtingen uit het verleden blijft de begroting nog jaren beïnvloeden.
Juridisch geschil
Het faillissement van Stichting Sint Elisabeth Hospitaal (SEHOS) laat de overheid mogelijk niet alleen achter met financiële risico’s, maar ook met een juridisch geschil dat in de jaarrekening 2025 niet expliciet wordt belicht.
Volgens SEHOS is het faillissement van Stichting, juist het gevolg van het niet nakomen van de verplichtingen van het land voor bewezen zorg en gemaakte afspraken, jegens de stichting en niet andersom.
In de jaarrekening wordt SEHOS gepresenteerd als een financieel risico voor het Land. Daarbij wordt uitgegaan van mogelijke schulden van het voormalige ziekenhuis aan de overheid. Wat in het rapport niet naar voren komt, is dat tussen SEHOS en het Land Curaçao een gerechtelijke procedure loopt over de eindafrekening 2019, het laatste jaar waarin SEHOS als algemeen ziekenhuis opereerde.
Al in 2013 maakten partijen afspraken over de wijze waarop deze eindafrekening zou worden vastgesteld. Volgens SEHOS komt het Land die afspraken niet na. Het Land gaat er in zijn financiële verantwoording echter van uit dat SEHOS per saldo geld verschuldigd is aan de overheid. SEHOS stelt in de lopende procedure juist dat het Land nog moet betalen voor geleverde en verantwoorde zorgprestaties.
De uitkomst van de rechtszaak kan directe financiële gevolgen hebben voor de overheid. Indien de rechter oordeelt dat het Land inderdaad nog bedragen aan SEHOS verschuldigd is, betekent dit dat niet SEHOS maar de overheid een verplichting heeft. In dat geval had in de jaarrekening mogelijk een voorziening moeten worden opgenomen voor een potentiële schuld aan SEHOS, in plaats van uitsluitend een voorziening voor mogelijke vorderingen op SEHOS.
In de gepubliceerde financiële rapportage wordt het bestaan van dit geschil en de mogelijke tegenvordering van SEHOS niet afzonderlijk toegelicht als onzekerheid of voorwaardelijke verplichting. Daarmee blijft onduidelijk hoe het Land het juridische risico rond de eindafrekening 2019 in zijn financiële positie heeft verwerkt.
De gerechtelijke procedure over de eindafrekening loopt nog. De financiële consequenties voor de overheid hangen af van de uiteindelijke uitspraak.
Laatste deel
In het volgende en laatste deel van deze serie wordt gekeken naar de staatsschuld en de langlopende leningen van Curaçao, waaronder de herfinancierde covidleningen en de gevolgen daarvan voor de begroting in de komende decennia.
Straks het de laatste deel in deze serie: deel 8 – Staatsschuld en covidleningen
